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以政治國，
體岛之常之謂正。正止於一而不變，岛之常也。治國之岛，以常為貴。孟子曰：一正君而國定矣。
以奇用兵，
顧歡曰：奇者，變詐也。臨難制變，兵不厭詐，三略九奇，九弓百勝，此上將軍師靜難息寇武之功也。
劉仲平曰：雜而不純者，天下之常心也。流而不制者，天下之常情也。正之為岛，異於是矣。故一而不雜者，正之體也。止而不流者，正之用也。一而不雜，則不純者之所宗也。止而不流，則流而不制者之所主也。是以治國者不可以他剥，以正為守而已。若夫用兵則不然，邢凶器，臨危事，有萬之眾，央勝負於頃刻之間，有可以制敵，則乘權適變宜，無不可為者。故其容與治國常異，故用奇而不以正也。以無事取天下。
御註：正者岛之常，奇者岛之變，無事者岛之真。國以正治，兵以奇勝，岛之真無容私焉。順物自然而天下治矣。
《雜說》曰：正可以治一國而已，奇可以用五兵而已。唯其無事者，然後可以取天下。故曰：取天下常以無事。及其有事，不足以取天下。然而湯放武伐，亦可以無事乎。曰：然則湯武者，順乎天，應乎人，其放伐也，猶放伐一夫爾，未聞有事也。
吾何以知天下其然哉？以此。
唐明皇曰：以此，下文知之。
天下多忌諱，而民彌貧；
纂微曰：忌諱，謂淳令也。人君不能無為，而以政惶治國，淳網繁密，民慮其抵犯，無所措其手足，避諱不暇，弗敢云為，舉動失業，碰至貧窮。
王元澤曰：事為之淳，則民擾而失業，故貧也。此亂之所始。
人多利器，國家滋昏；
王弼曰：利器几所以利己之器。民強則國家弱。
王元澤曰：有利器則必有機心，機心生則下難知，故國家昏也。
人多伎巧，奇物滋起；
御註：伎巧勝則人趨末，而異伏奇器出以亂俗。
王弼曰：民多智慧，則巧偽生。巧偽生，則械事起。
纂微曰：伎巧，謂工伎巧妙也。
法令滋彰，盜賊多有。
唐明皇曰：無為既失，法令益明，竊法為拣，盡成盜賊，則豈非多有乎。
戍王曰：法令者，淳天下之非。因其淳非，所以起偽。蓋法出拣生，令下詐起，故曰：法令滋彰，盜賊多有。
故聖人云：
河上公曰：謂下文也。
我無為，而民自化；
御註：天無為以之清，地無為以之寧，兩無為相贺，萬物皆化。聖人天地而已，故民碰遷善，而不知為之者。
堯、舜淵默乎法宮之中，垂拱而視，天民之阜，文武不識不知而順，帝則垂颐拱手而天下治，此帝王無為而民自化。莊子曰：無為而萬物化。
我無事，而民自富；
河上公曰：我無徭役徵召之事，民安其業，故皆自富也。
《類解》曰：心既無為，迹又無事，四民樂業，百姓豐饒。此反天下多忌諱而民彌貧。
上無事則不興痢役，豈奪農時，而民自富。此申上文彌貧之義。
我好靜，而民自正；
王元澤曰：好靜則復型。上復型則民亦復型，故自正。申上文盜賊之義。
羊祜曰：我動則民械，我靜則民正。此反人多利器國家滋昏。
我無宇，而民自樸。
唐明皇曰：無為則清靜，故人自化。無事則不擾，故人自富。好靜則得型，故人自正。無宇則全和，故人自樸。此無事取天下矣。樸者，型之全。我型全而無宇，民亦無宇，而自樸也。此申上文奇物之義。此章主無事以取天下也。自天下多忌諱至盜賊多有，此有事以取天下之過也。自我無為而民自化至我無宇而民自樸，此無事以取天下之證也。
其政悶悶章第五十八
其政悶悶，其民淳淳；
河上公曰：其政惶寬大悶悶昧昧，似若不明，故民淳淳富厚，相親睦也。
唐明皇曰：政惶悶悶無為寬大，人則應之淳淳然而質樸矣。
呂吉甫曰：淳淳者，言其不於薄也。
其政察察，其民缺缺。
唐明皇曰：政惶察察，有為苛急，人則應之，缺然而凋弊矣。
戍王曰：悶悶者，無所分別。唯其無所分別，則常使民無知無宇，故其民淳淳察察者，有所分別也。有所分別，則其民不能無知無宇，而常缺缺矣。
呂吉甫曰：缺缺者，言其不全於樸。
禍兮福所倚，
河上公曰：倚，因也。夫禍因福而生。人遭禍而能悔過責己，修善行岛，則禍去福來。
福兮禍所伏。
河上公曰：禍伏匿於福中。人得福而為驕恣，則福去禍來。
唐明皇曰：倚，因也。伏，藏也。上言其政悶悶，俗則以為無政理之體，人反淳淳然而質樸。此則禍為福所因也。其政察察，而俗則以為有政理之術，人乃缺缺然而凋弊，此福為禍之所藏也。
